Priština, 27. avgust 2025.
Bivši član Ustavnog suda, Kadri Krijeziu, analizirao je situaciju koja je u utorak nastala u Skupštini Kosova u vezi sa glasanjem za potpredsednike iz redova manjinskih zajednica.
Krijeziu je u objavi na Facebook-u napisao da Srpska lista nema blokirajuće pravo veta u procesu konstituisanja Skupštine, te da je nominacija kandidata Nenada Rašića putem žreba potpuno zakonita.
U nastavku objava bez izmena:
Pošto se Ustav ne bavi proceduralnim aspektima nominacije i izbora potpredsednika Skupštine, ovo pitanje je regulisano Poslovnikom Skupštine. Veoma je važno naglasiti da je Poslovnik o radu Skupštine Kosova napisan u senci presude Ustavnog suda iz 2014. godine, u kojoj se eksplicitno navodi da se Skupština ne smatra konstituisanom dok se ne izaberu svi potpredsednici.
Autori člana 12 Poslovnika, u tačkama 4 i 6 tog člana (videti fotografiju), poštujući osnovna demokratska načela, priznali su pravo najvećoj grupi srpskih poslanika da predloži kandidata za potpredsednika. Međutim, svesni da se to pravo može zloupotrebiti – bilo iz političkih razloga ili sa namerom da se blokira proces konstituisanja – dodali su tačku 7 istog člana. Dakle, ako većina srpskih poslanika odbije da predloži kandidata, čime efektivno blokira konstituisanje, predsednik Skupštine preuzima inicijativu i putem žreba stavlja imena kandidata na glasanje, čime se deblokira proces.
Ovo je bila namera autora Poslovnika, koji ni u kom slučaju nisu želeli da poslanicima iz manjinskih zajednica omoguće blokirajuću moć u konstituisanju. Međutim, prilikom glasanja o kandidatu Nenadu Rašiću, izabranom žrebom prema proceduri predviđenoj u tački 7 člana 12, ova patriotska namera autora je ignorisana od strane DPK (Demokratska partija Kosova) i DSK (Demokratski savez Kosova). To je za mene potpuno nerazumljivo i misteriozno.
Što se tiče tvrdnje da je došlo do proceduralne greške zato što kandidati iz srpske i ostalih nevećinskih zajednica nisu stavljeni na glasanje istovremeno – to nije utemeljeno. Poslovnik se uopšte ne bavi time da li kandidati moraju biti glasani zajedno ili odvojeno. Prethodne parlamentarne prakse ne predstavljaju pravnu normu.
Glavne pravne činjenice:
1. Član 67 Ustava ne reguliše proceduru izbora potpredsednika.
2. Ne postoji ustavna norma koja zahteva da kandidat iz srpske zajednice mora doći iz određene poslaničke grupe. Jedini uslov je da kandidat bude izabrani poslanik.
3. Kandidat iz srpske zajednice se bira sa 61 glasom ZA. Nije potreban konsenzus od dve trećine srpskih poslanika. Dakle, nominacijom Nenada Rašića nije prekršen Ustav.
4. Destruktivno ponašanje Srpske liste ne sme biti amnestirano ni nagrađeno. Ne-srpski poslanici Skupštine Kosova nemaju nikakvu obavezu da glasaju za njihove kandidate. Odbijanje treba da bude signal Srpskoj listi da preispita svoje ponašanje i politički diskurs.
5. Na osnovu principa mutatis mutandis, pravo na nominaciju kandidata za potpredsednika je ograničeno na tri puta. Odbijanjem da predlože drugo ime, Srpska lista je aktivirala tačku 7 člana 12.
6. Tačka 7 člana 12 je napisana kako bi se onemogućilo blokiranje procesa od strane Srpske liste. Nominacija Nenada Rašića putem žreba je zakonita.
7. Glasanje posebno za kandidata iz srpske zajednice ne predstavlja proceduralnu grešku.
8. PS (Pokret Samoopredeljenje), DPK, DSK i ABK (Alijansa za budućnost Kosova) imaju patriotsku i državnu obavezu da završe konstituisanje Skupštine glasanjem za bilo kog kandidata iz srpske zajednice, uključujući Nenada Rašića.
9. Svaka žalba ili nezadovoljstvo povodom izbora Nenada Rašića treba da bude upućena Ustavnom sudu, ali konstituisanje Skupštine ne sme da bude blokirano.
