Komisija za izborne žalbe i pritužbe poništava odluku CIK-a kojom se dozvoljava strancima da glasaju sa isteklim dokumentima

Priština, 5. jun 2026. 19:05

Komisija za izborne žalbe i pritužbe poništila je odluku Centralne izborne komisije kojom se dozvoljava glasanje sa isteklim dokumentima u diplomatskim predstavništvima.

Komisija za izborne žalbe i pritužbe je saopštio da je odobrio žalbu Kosovskog demokratskog instituta u vezi sa ovom odlukom CIK-a za izbore 7. juna kao osnovanu.

„Odluka Centralne izborne komisije (CIK), br. 01/1198/2026 od 03.06.2026. godine, u vezi sa usvajanjem Preporuke za dozvoljavanje glasanja sa dokumentima Republike Kosovo sa isteklim rokom važenja za glasanje u biračkim centrima u diplomatskim predstavništvima, PONIŠTAVA se“, navodi se u odluci Komisija za izborne žalbe i pritužbe

„Panel je, nakon razmatranja navoda žalbe, odgovora na žalbu Centralne izborne komisije, osporene odluke i drugih spisa predmeta, utvrdio da je žalba osnovana. Panel je utvrdio da iz spisa predmeta proizilazi da je Centralna izborna komisija, odlukom br. 01/1198/2026, od 03.06.2026. godine, odobrila preporuku da se dozvoli glasanje sa dokumentima Republike Kosovo kojima je istekao rok važenja za glasanje u biračkim centrima u diplomatskim predstavništvima“.

Prema proceni Panela, CIK nije imao zakonsko ovlašćenje da dozvoli biračima van Kosova da glasaju sa isteklim identifikacionim dokumentom putem administrativne odluke, u situaciji kada Zakon o opštim izborima izričito zahteva prezentaciju važećih identifikacionih dokumenata. Konkretno, član 90 stav 1 Zakona br. 08/L-228 o opštim izborima predviđa da, u svrhu izbora, građanin sa pravom glasa u zemlji i u diplomatskim predstavništvima može glasati ako je pravilno identifikovan u biračkom spisku i predstavi jedan od važećih identifikacionih dokumenata koje je izdala Republika Kosovo, naime ličnu kartu, pasoš ili vozačku dozvolu, navodi se u odluci.

Panel ocenjuje da je ova odredba jasna i ne dozvoljava dualizam u tumačenju koji bi izjednačio važeći dokument sa isteklim dokumentom.

„U ovom slučaju, zakon nije samo koristio termin „identifikacioni dokument“, već je izričito zahtevao „važeća identifikaciona dokumenta“. Stoga, važenje dokumenta nije samo važan formalni element, već i pravni uslov za identifikaciju birača na dan glasanja i pružanje mogućnosti glasanja“.

„U svom odgovoru, CIK je naglasio da je tokom faze registracije birača van Kosova dozvolio određenim podnosiocima zahteva da se registruju uz predstavljanje isteklih identifikacionih dokumenata. Međutim, Komisija za izborne žalbe i pritužbe procenjuje da se ova okolnost ni na koji način ne može automatski tumačiti kao pravo glasa sa isteklim dokumentom na dan glasanja. Postupak registracije birača i postupak glasanja su dve različite faze izbornog procesa.“